中国联通混改方案落地 联通混改凸显国企改革坚定意志
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经历了一番波折后，中国市场高度关注的联通落地联通中国联通混改方案终于落地。中国联通混改具有先行先试的混改混改重大意义，市场普遍认为，凸显它对下一阶段推进国企改革具有较强的国企改革示范和推动作用。
国企改革的坚定目标是做强做优做大国有企业，放大国有资本功能。意志总的中国来看，中国联通此次混改方案贯彻了这一核心指导思想，联通落地联通瞄准“完善治理、混改混改强化激励、凸显突出主业、国企改革提高效率”的坚定预期目标，实现了本轮国企改革“央企重组-管资本-混改”的意志重大突破。改革方案实现了企业股权的中国多元化，完善了上市公司治理结构，并同步推出经理层市场化选聘机制等，有望进一步提升企业活力，提高其市场竞争能力，有效放大国有资本的功能。
从改革内容来看，中国联通混改方案具有诸多亮点。首先，方案实现了企业股权的多元化和央企的交叉持股，并且将较大比例的股权让渡给了民营机构。引入完成后联通集团占比将下降为36.7%；战投持股比例为35.2%，对公司重大事项决议将形成重大影响。根据混改方案，公司还将适当引入新的国有股东和非国有股东代表担任公司董事。从股权结构来看，联通集团从绝对控股的地位降到相对控股的地位，但并不改变中国联通国有企业的性质。这一多元化制衡的股权，也有利于进一步完善企业的股权结构和公司治理，提升企业的活力。
其次，在新的战略投资者引入方面，方案经过了精心设计。此次引入的战略投资者超过了之前BAT的预期，还包括了京东以及其他垂直行业公司、央企以及产业基金，与联通主业关联度高、互补性强。另一方面，方案突出体现了“国企混改+互联网”的特点，在此次中国联通的混改方案中，腾讯、百度、阿里巴巴、京东四大互联网巨头作为战略股东加入，苏宁云商、用友网络、网宿科技、宜通世纪等A股互联网领域的上市公司也纷纷入局。这意味着，未来在云计算、大数据、物联网、人工智能、支付金融等多个领域，混改后的中国联通都将有进一步拓展业务空间的潜力。
再次，在国企混改配套机制方面，此次联通混改同步推出了经理层市场化选聘机制、员工激励计划、薪酬弹性分配和约束机制等一系列配套机制。改革的成效如何，能否真正达到提高企业效率的目标，最终还是需要靠市场来检验，建立市场化的选聘机制和分配机制，尤为重要。此次联通的混改方案，在这些方面做了大胆探索，打破国有企业经理人选聘和任用的“行政化”问题，对未来的国有企业改革具有很强的指导意义。
联通混改方案力度之大、范围之广，体现了中央对于深化国有企业改革的坚定决心和意志，也向市场和民众充分传递了这一信号。对于联通而言，混改方案的落地，只是万里长征的第一步，接下来还将涉及更多的内部改革和利益机制的调整。对于广大的国有企业而言，联通的混改方案则提供了一个很好的借鉴样本。
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